Adaptation de l’agriculture au changement climatique : quel impact réel du PNACC3 ?

Le gouvernement français a publié le 10 mars le troisième Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNACC3), un document clé pour la transition vers un secteur agricole plus résilient face aux perturbations climatiques. Cette note présente les points clés du PNACC3 concernant l’adaptation du secteur agricole, met en avant le rôle de finres dans cette transition et soulève des questions importantes sur les prochaines étapes nécessaires pour une mise en œuvre efficace.

Comment le PNACC3 sera-t-il mis en œuvre dans l’agriculture ?

Ce plan met en évidence l’importance de l’adaptation agricole et reconnaît le rôle des outils d’analyse et de planification, tels que ceux développés par finres. Mais, bien que cette reconnaissance institutionnelle soit un progrès, elle soulève aussi des questions sur la mise en œuvre concrète de ces stratégies sur le terrain. Quels seront les leviers d’action ? Comment s’assurer que ce plan édifié au niveau national soit traduit en actions dans les régions, responsables du développement agricole ? Faudrait-il – par exemple – développer des Plans Régionaux d’Adaptation au Changement Climatique (PRACC) spécifiques au secteur agricole pour réunir et unifier les efforts en lien avec l’adaptation ?

Le PNACC3 vise à structurer la réponse de la France aux défis du changement climatique dans les secteurs les plus vulnérables, et l’agriculture en fait partie intégrante. La variabilité climatique rend la planification agricole de plus en plus difficile. Avec les sécheresses, les événements climatiques extrêmes et les cycles de croissance modifiés, les agriculteurs doivent repenser leurs pratiques pour sécuriser leur production. Face à ces défis, il est essentiel de structurer une réponse appropriée, alliant expertise scientifique,identification d’actions concrètes sur le terrain et financement.

Dans ce contexte, les travaux de finres ont été cités parmi les initiatives en cours notamment dnas le cadre de notre  travail d’analyse des conséquences climatiques sur l’agriculture et la fourniture des raisonnements économiques pour des actions immédiates. Nos recherches et outils ont contribué à façonner la réflexion sur la composante agricole du plan, renforçant l’urgence de l’adaptation. Cependant, garantir la réussite de sa mise en œuvre nécessitera des étapes concrètes sur le terrain. Cette reconnaissance institutionnelle met en lumière l’importance de solutions scientifiques, d’approches basées sur les données et de l’expertise du secteur privé pour utiliser les dernières technologies afin de soutenir les décisions des agriculteurs, des collectivités locales et des investisseurs.

Que comprend le PNACC3 pour l’agriculture ?

Le PNACC3 se concentre sur deux mesures concernant le secteur agricole :

• Mesure 36: Développer les connaissances, former et anticiper les conséquences du changement climatique dans le secteur agricole et l’industrie agro-alimentaire.
• Mesure 37: Accompagner les exploitations agricoles, les filières et l’industrie agro-alimentaire face aux aléas climatiques et engager la transition vers des modèles résilients et bas carbone. Cette mesure renvoie notamment aux diagnostics modulaires  prévus dans la loi d’orientation pour l’agriculture (LOA), faisant du nombre de diagnostics réalisés un indicateur de succès pour le PNACC3. 

Pourquoi est-il urgent d’adapter l’agriculture française au changement climatique ?

Les conclusions du récent rapport de finres, soutenu par l’Institut pour l’Économie du Climat (I4CE) et le livre blanc sur l’adaptation, confirment l’ampleur des défis à venir, finres utilisant des techniques de modélisation pilotées par l’IA pour fournir des informations actionnables pour le secteur agricole :

• Augmentation des pertes économiques : Les risques climatiques pourraient réduire considérablement la productivité agricole d’ici 2050 si aucune action n’est prise, avec des pertes estimées à environ un milliard d’euros par an
• Manque d’anticipation des risques : Trop peu d’exploitations agricoles disposent d’outils d’aide à la décision pour ajuster leurs pratiques en fonction des tendances climatiques.
• Besoins urgents d’investissement : L’adaptation de l’agriculture nécessite des financements spécifiques pour passer à des modèles plus résilients. D’après nos analyses, plus de deux milliards d’euros d’investissement par an sont nécessaires pour faire face à ces conséquences.
• L’adaptation, un investissement profitable: Les gains économiques directs et indicateurs liés à l’adaptation dépassent largement les coûts associés de telle sorte que pour chaque euro investi dans l’adaptation, la communauté en gagnerait 1,4. 

Ces constats montrent qu’il est crucial de commencer à planifier dès maintenant pour éviter que l’agriculture française ne fasse face à des chocs de plus en plus intenses et fréquents dans le futur.

Quels défis demeurent ?

Bien que le PNACC3 établisse un cadre important, plusieurs questions restent sans réponse :

• Comment s’assurer que ce plan au niveau national se traduise en actions adaptées localement ? Le défi réside dans la transition d’une vision nationale à des mesures concrètes sur le terrain. 
• Quels financements seront alloués à l’adaptation agricole ? Sans soutien financier ciblé, les exploitations risquent de rencontrer des difficultés à mettre en œuvre les changements nécessaires.
• Quel rôle joueront les outils d’aide à la décision ? Si le gouvernement reconnaît leur importance, leur adoption généralisée par les agriculteurs sera essentielle. 

Enfin, un aspect clé manquant dans le PNACC3 est la nécessité de renforcer le dialogue entre le secteur public, les entreprises et les agriculteurs pour construire des solutions efficaces et réalistes. L’adaptation ne pourra réussir que si elle repose sur une collaboration étroite entre tous les acteurs du secteur.

Chez finres, nous nous engageons à combler cette lacune en fournissant des informations basées sur les données et des outils avancés d’aide à la décision pour aider les agriculteurs et les décideurs à naviguer efficacement face aux défis climatiques. Nos solutions ont déjà été reconnues dans le PNACC3 et nous continuons à travailler en étroite collaboration avec les parties prenantes agricoles pour transformer les stratégies d’adaptation en solutions concrètes.

Si vous souhaitez en savoir plus sur nos outils et comment nous soutenons l’adaptation au changement climatique dans l’agriculture, n’hésitez pas à nous contacter :

Wassim YAHYAOUI
wassim.yahyaoui@finres.dev
Nous serions ravis de discuter de la manière dont notre expertise peut soutenir votre travail.